2019年5月15日 兰德公司博客

朝鲜半岛再次爆发战争可能会给PLA提供一些机会,但这些机会相对有限,而且仅限于朝鲜半岛。

与之相反,China与越南在南中国海有主权争端,两国一直摩擦不断,这为PLA提供了一个现成的机会,使PLA能在针对地区对手进行持续的海上联合行动的同时,进行夺岛和岛屿防御行动。

1988年中越两国在南约翰逊礁(我方称南沙群岛赤瓜礁,Johnson South Reef)发生了短暂的冲突,北京从越南手中接管了这片岛礁。

但是这种冲突与未来将考验PLA联合作战能力的那种冲突相去甚远。

2014年5月,中越两国因为北京方面在有争议的海域部署“海洋石油981” 钻井平台一事发生对峙。

尽管此次冲突没有超出海岸警卫队和渔船的水平,但是PLA海军还是在附近海域部署了有限数量的舰船,以防冲突升级。

下一次如果再发生类似情况,结果可能会大不相同。

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981钻井平台第二,PLA肯定更喜欢进行一场没有美国介入的战斗。

由于PLA还没有成为“世界一流的军队”,因此,从逻辑上讲,PLA目前还没有准备好应对有美国介入的情况(当然,如果需要的话,PLA肯定会战斗)。

这也意味着如果PLA与美国盟友开战——澳大利亚、日本、菲律宾、韩国和泰国——会增加不必要的大国冲突的风险。

在这些国家中,China与日本和菲律宾的主权争端仍在继续,最终可能演变为武装冲突。

然而,就日本而言,2014年华盛顿声称,《美日安保条约》适用于中日在东海有争议的尖阁诸岛(Senkaku)/钓鱼岛及其附属岛屿。

同样地,2019年3月,美国重申,若菲律宾军队或船只遭到武装攻击,美将根据《美菲共同防御条约》对菲律宾进行保护。

虽然美国的承诺似乎并不包括中菲有争议的菲律宾帕加萨岛(我方称中业岛),但是表明了美防卫菲律宾的立场。

值得注意的是,华盛顿与台湾没有建立正式的军事同盟关系,因此台湾的脆弱性在增加。

这在某种程度上是正确的,因为美国一直采取的是一种战略模糊政策。

但是,《与台湾关系法》要求美国政府保护台湾免遭中国大陆的军事侵略,即便美台之间没有建立一个正式的、明确的军事同盟关系。

与美国的盟友和台湾的特殊情况不同,越南不希望得到华盛顿的军事支持。

例如,在2014年5月的中越981石油钻井平台对峙事件发生后,美国只是发表了一份谴责中国的声明,敦促双方按照国际法和平行事。

最近几年美越关系有了大幅提升,2018年3月美国一艘航空母舰访问越南岘港,这是自越南战争结束以来美国航母首次访问越南。

但是,越南坚持“三不”国防政策,禁止与任何国家结成军事联盟,这使得河内不太可能寻求通过与华盛顿的结盟来遏制中国。

(如果你想知道越南另外两个“三不”国防政策,它们是不准任何外国在越南设立军事基地、不依靠一个国家反对另一个国家。

)因此,北京方面可能相信美国干预中越冲突的可能性,远远小于美国干预上面提及的China与美国盟国或台湾的冲突的可能性。

第三,也是最后一点,PLA更愿意进行一场能够获胜的战斗。

尽管是老生常谈,但是还是要考虑到PLA在1979年中越边境冲突中失利的尴尬,这一点尤为重要。

对PLA来说幸运的是,这一次它将在南海拥有压倒性的军事优势。

正如我之前研究过的,越南近年来的军事现代化一直致力于保卫国家安全,如果有必要的话,越南将会对PLA进行一次突袭,以促使北京方面逐步缓和紧张局势。

但是,如果中国经受住突袭,并进行报复的话,那么越南将由于作战能力、训练和人员的不足,无法维持与China的对抗。

此外,在关键的军事领域,越南从未在海空领域进行过大规模作战(不可否认,解放军也没有),这使人严重怀疑河内是否能从一开始就进行联合作战行动。

事实上,越南可能更专注于发展对抗China海上民兵和海岸警卫队的能力,因为这是未来最有可能发生的情况。

总而言之,越南只是一个中等规模的国家,应该很容易被习不断改进的PLA击败。

虽然这里提出的论点可能具有挑衅意味,但是还是加入了一些事实和有根据的推理。

China和PLA可能并不打算开战,因为战争可能严重破坏China的经济发展,可能进一步损害北京的国际声誉和与美国的关系。

但是,如果该地区的局势需要使用武力,那么越南将是PLA的首选目标。

因为中越冲突没有美国干预的威胁,在胜券在握的情况下,PLA能够获得急需的海空领域的作战经验。

除了越南以外,没有任何其它国家能向PLA提供一个如此可控的、有利的条件。

未来,我们需要对中越两国在南海的关系进行更多的关注。

作者简介:德里克·格罗斯曼(Derek Grossman)是兰德公司的高级防务分析师,曾在五角大楼担任负责亚太安全事务的助理国防部长的日常情报简报员。

4月中旬,China战机在Taiwan南北两端的巴士海峡和宫古海峡分别进行了一系列演训活动。

与以往的巡飞行动一样,旨在表明北京方面在必要时为解决Taiwan问题,不惜向Taiwan、美国及其盟国动武的决心。

来源:http://www.aurodraw.com

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